Organizaciones civiles propusieron esta figura para los municipios metropolitanos.
Organizaciones civiles propusieron esta figura para los municipios metropolitanos.

ONG’s, City Manager: Administrar la ciudad sin politizar

Angel Ramos | PeriodicoABC.mx

CITY MANAGER, ¿LA OPCIÓN?

¿Se imagina que la prestación de los servicios básicos (como la recolección de la basura, el alumbrado público o el bacheo de calles) no fuera responsabilidad de un político, sino de un profesional en administración pública?

¿Visualiza una ciudad donde las obras de infraestructura sean ejecutadas sin miramientos partidistas y donde el presupuesto sea distribuido sin tomar en cuenta coyunturas electorales?

Ese escenario sería posible, de acuerdo a organizaciones civiles como Vertebra y Evolución Mexicana, si los municipios de Nuevo León adoptaran en su estructura la figura de “City Manager” o Gerente de la Ciudad.

Daniel Butruille, integrante de Vertebra, explicó en una reunión con empresarios y activistas sociales los beneficios de ese modelo de gobierno, en el que los alcaldes juegan un papel político y de gestión, pero la ejecución de la obra pública y los servicios están en manos de un profesional.

“El gerente de la ciudad es seleccionado por criterios técnicos y de capacidad gerencial y administrativa, cuyo desempeño liberará al alcalde de actividades para las cuales ni está preparado ni tiene interés en la mayor parte de los casos.

“Es una figura que permitirá despolitizar la administración municipal y facilitar la rendición de cuentas”, expuso Butruille.

Evolución Mexicana y Vertebra esperan que esa propuesta para solucionar las fallas de las administraciones municipales sea debatida durante las próximas campañas electorales.

La intensión es preparar el terreno para que esa figura sea incluida en las administraciones municipales siguientes.

El ABC del cargo

a) ¿Es legal?

La figura de gerente de la ciudad puede ser aplicada sin la necesidad de cambiar las leyes federales o estatales, no obstante, una reforma a ellas lo legitimaría, explicó Pedro Torres Estrada, de la Escuela de Gobierno y Transformación de lo Público del ITESM.

b) ¿Cómo se elegiría?

Octavio Chávez Alzaga, director para México y Latinoamérica del International City Managers Association, expuso que existen diversas maneras para evitar que el puesto sea politizado:

  1. Que el alcalde haga una propuesta que sea revisada por el Ayuntamiento
  2. Una convocatoria abierta, en la que los perfiles de los aspirantes sean estudiados por un consejo ciudadano
  3. Que sea una propuesta de las universidades

c) ¿Sería igual en todos los municipios?

Cada municipio puede adaptar el modelo de acuerdo a sus necesidades, los gerentes pueden estar en el cargo por un periodo determinado o permanecer de forma indefinida de acuerdo a sus resultados, sin importar el cambio de alcalde.

Incluso, como se trata de una posición técnica, el encargado no necesariamente tiene que ser de la ciudad, el estado o el país.

¿Cuáles serían sus atribuciones?

  • -Lo relativo al drenaje, alcantarillado y aguas residuales
  • -Alumbrado público
  • -Recolección de residuos
  • -Administración de mercados
  • -Administración de panteones
  • -Mantenimiento de parques y áreas públicas
  • -Mantenimiento de equipamiento urbano (como el bacheo)
  • -Ejecución de obra pública
  • -Dar continuidad al Plan de Desarrollo Urbano
  • -Diseño del presupuesto
  • -Policía y Tránsito
  • -Recursos Humanos

¿Dónde han funcionado?

La figura surgió hace más de 100 años como respuesta a las crisis sociales y políticas de algunas ciudades estadounidenses.

Actualmente, hay en 3 mil poblaciones de EU. San Antonio, Texas, es una de ellas.

Otros países

  • -Chile
  • -Canadá
  • -Reino Unido
  • -Australia
  • -Nueva Zelanda
  • -Holanda
  • -Alemania

En México

  • -En 2013, la Ciudad de México creó la Agencia de Gestión Urbana, que tiene atribuciones parecidas
  • -En Tijuana, ha operado de forma intermitente desde el año 2000
  • -En Texcoco, Edomex, desde 2006
  • -Navolato, Sinaloa, desde este año

 

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