Movimet / Editorial / Investigación
Por: Jorge Longoria | Twitter: @JorgeLongoria
De nueva cuenta surgen las incongruencias en las directrices Legislativas y las acciones del propio Gobierno. En esta ocasión se trata de la “reforma” a la Ley Señalamientos Viales de Nuevo León conocida también como Señalética.
Los legisladores avalaron el 22 de Diciembre del 2011 las reformas a la Ley de Señalamientos Viales de Nuevo León, misma que entró en vigor en el mes de Agosto del 2009 con un antecedente de consulta técnica que tomó cerca de TRES años, ya que el 10 de Diciembre del 2006 se inició el Estudio con la conformación de un grupo de mas de 40 Técnicos y Profesionales que durante seis meses debatieron esta iniciativa que tenía como antecedente un trabajo inicial del Instituto de Ingeniería Civil de la UANL a través de aportaciones del CONACYT.
Cabe hacer la aclaración además de que ésta iniciativa impulsada por el entonces Gobernador Natividad González Paras, fue prácticamente la única presentada con el aval de TODOS los Alcaldes del Área Metropolitana de Monterrey y aprobada por UNANIMIDAD en el Congreso en el 2009.
En esta “reforma” se ha derogando la prohibición para la colocación de publicidad en puentes peatonales, de acuerdo con el dictamen aprobado por unanimidad con 25 votos a favor del PRI, PVEM, PT, PRD y Nueva Alianza, se derogó la fracción 9, del artículo 3 de la citada ley, que establecía tal prohibición.
Aunque la iniciativa propuesta en octubre del año pasado por el Diputado del PAN Víctor Fuentes contemplaba una serie de reformas, en el dictamen únicamente se avaló dicho cambio (vaya consuelo).
Como entender entonces que a escasos dos años, los intereses se vayan mas allá del bien común de la Ciudad y hayan cambiando tan radicalmente tanto la percepción como el espíritu que motivo dicha Ley y prohibición.
Los Antecedentes
En 26 de Julio de 1990 invitado por el Periódico El Norte publique el Articulo “De los puentes rotos” (ver en este sitio) precisamente relatando algunos hechos lamentables de accidentes ocurridos en los últimos 10 años previos a ese entonces. En donde advertíamos sobre la necesidad de regular y NORMAR este tipo de estructuras, que si bien son NECESARIAS para el peatón, resultan por demás abusivas y extralimitadas las atribuciones y facilidades para los PUBLIPUENTEROS, ya que son precisamente eso. Estructuras Publicitarias para el mejor “postor”.
Para poder ayudar a nuestros Diputados a emendar y sobre todo al Gobernador Rodrigo Medina para que ejerza su derecho constitucional al veto de esta reforma, aquí una serie de notas de prensa fácilmente localizables en las paginas tanto de “elnorte.com” como en “milenio.com” en donde salen a relucir de los últimos 11 años (que sumados a los del articulo anteriormente citado es una recopilación de 20 años) una serie de situaciones que involucran DIRECTAMENTE a los Puentes Peatonales, mismos que NO prevén ni aportan solución o facilidades de accesibilidad al peatón o salvaguarda al conductor de vehículos.
2011 Dic 16: Derrapa, choca y resulta ileso
2010 Jul 28: Derriba anuncio, choca y lesiona a 5
2010 Sep 08: Choca contra muro y queda lesionado
2010 Ene 26: Choca contra puente; destroza auto nuevo
2009 Ene 07: Choca auto contra puente y se incendia
2009 Jun 05: Choca en puente
2009 Sep 01: Choca conductor contra puente peatonal
2007 Feb 01: Choca contra puente y lesiona a mujer
2007 Jul 29: Choca contra puente y deja 3 lesionados
2007 Dic 23: Se estrella ebrio en un puente peatonal
2006 Ago 20: Choca contra puente; deja 6 heridos
2006 Jul 28: Designan conductor a tránsito y choca
2006 Feb 08: Choque prensa a madre e hija
2006 May 30: Atropella menor a una embarazada
2006 Jul 13: Sufre trabajador descarga eléctrica
2005 Abr 01: Resbala y queda herido al cruzar avenida
2005 Jun 09: Choca en puente
2005 Jun 04:Choca y sale disparado tanque de gas
2004 Oct 03: Derrapa y estrella camión; hay 8 heridos
2004 Feb 04: Lo atropellan por no utilizar puente
2004 Sep 10: Caen puente y 30 alumnos; hay 11 heridos
2004 Ago 01: Muere repartidor al impactar motocicleta
2004 Jun 12: Tráiler destroza puente y vialidad
2004 Mar 27: Deja a 18 heridos choque de camión
2003 Sep 22: Cae mujer en ‘trampa’ municipal
2003 Sep 21: Cae mujer en zanja
2003 Sep 07: Atropellan a joven por no usar puente
2003 Sep 05: Cae peatón al derrumbarse puente
2003 Jul 26: Destruye automóvil conductora designada
2003 Jul 25: Mata camión a mujer frente a mercado
2003 Sep 16: Muere al estrellar taxi
1990 Jul 21: Tráiler derriba un puente peatonal
En la lista anterior que no es exhaustiva sale a relucir lo que calificamos el 30 de Nov. de 1988 como “El peatón, eterno damnificado“ (ver artículo en este sitio) y ademas ahora el nuevo calificativo es el de “culpable” por ser siempre el atropellado ya sean jóvenes y niños que personas de la tercera edad así como mujeres embarazadas que tienen que sortear entre otros los siguientes inconvenientes:
- Ubicaciones mal planeadas o poco demandadas.
- Escaleras muy empinadas y deterioradas.
- Exposición a factores climáticos (sin sombra o techumbre para lluvia o sol)
- Rampas (si acaso) estrechas y con pendiente mayor a la aceptable.
- Obstrucción de banquetas y acceso a propiedad privada.
- Falta de mantenimiento correctivo o preventivo.
- Falta de Responsabilidad civil ante accidentes por mala ubicación de columnas.
- Falta de Responsabilidad civil por daños a propiedad ajena (vehículos o inmuebles)
- Regulación y/o control de la publicidad en cuanto tamaño y contenido.
- Obstrucción visual al Señalamiento Vial Preventivo, Restrictivo, Informativo o de Servicios Turísticos.
- Sobre estructuras publicitarias en puentes no pre-diseñados para ello.
Para poder comprender mejor sobre lo que nos referimos, resulta mas que oportuno el presentar en imágenes de nuestro archivo que resultan por demás incuestionables sobre los hechos y ante la falta de reglamentación requerida en la Ley de Señalamientos Viales que bien podría incluir a los Publipuentes que los Diputados seguramente ignoran y que por falta de consulta popular o de visita en sitio han omitido.
Ante esta situación, en este articulo los llevaremos de la mano para poder dimensionar las graves consecuencias de la falta de atingencia en este aspecto.
1. EL Origen / La ingenuidad.
- Imagen 1: Puente en Morones Prieto presenta una imagen deplorable antes y después de su concesión.
Imagen 2: En la Ave. Gonzalitos se dio el momento en que se perdio lo simple y surgió la complicación. El puente peatonal ya existía y la señalización en su propia estructura. El resultado es un empalme sin criterio ni sensatez.
Imagen 3: También en la Av. Gonzalitos mismo puente pero diferente vista.
Imagen 4: Al menos en esta concesión se opto por substituir las escaleras por rampas. La imagen superior es del año 2002 y la inferior es en la actualidad.
Imagen 5: Se eliminó el puente y se propuso el reubicar a una adecuada posición, sin embargo prevalece la publicidad.
2. El Resultado / Contaminación visual
Imagen 6: Un claro ejemplo del empalme y confusion de los indicadores viales y los publipuentes.
Imagen 7: Av. Garza Sada, sin criterio alguno de proximidad y atiborramiento de la publicidad.
Imagen 8: Nuestras perspectivas naturales empiezan a ser obstaculizadas por los publipuentes
Imagen 9: Otro ejemplo de pérdida de imagen urbana.
Imagen 10: Ahora en la fala del Cerro de La Silla
3. La Ignominia / Abandono conveniente
Imagen 11: La publicidad gratuita para programas sociales brilla por su ausencia a pesar de no tener ocupación el espacio publicitario en su cara frontal.
Imagen 12: Misma situación de espacios muertos por la sobre explotación de oferta de espacios publicitarios.
Imagen 13: La competencia y la sobre oferta da como resultado estructuras publicitarias vacías.
4. La Negligencia /Descuido y falta aplicación
a) en publipuentes:
Imagen 14: Como resultado los reflectores encandilan al conductor.
Imagen 15: Mas ejemplos de luminarias que encandilan al conductor.
Imagen 16: Los riesgos por la mala colocación se evidencian ante los vientos ligeros.
Imagen 17: En este caso vientos fuertes evidencian la falta de mantenimiento o la defectuosa instalación
b) en anuncios espectaculares
Imagen 18: Sobran ejemplos de falta de prevención y de mala calidad de estructuras.
Imagen 19: El riesgo se multiplica ante la falta de control y regulación
Imagen 20: El Riesgo es generalizado y es parte de la normatividad que aún no se expide como complemento a la Ley de Señalización en el Estado.
c) en señales viales elevadas
Imagen 21: Ya hay Ley de Señalización , mas sin normas aplicables el riesgo es evidente.
Imagen 22: Así o mas claro la falta de atingencia en la relación Ley - Normatividad - Reglamento
5. La Consecuencia / Colapso estructural
Imagen 23: Ejemplos reales y lamentables que pasan al olvido, menos para quien sufre las consecuencias.
Imagen 24: El puente peatonal jamas atendido y con los resultados consabidos.
Imagen 25
Imagen 26
Imagen 27: Es claro que el tracto camion salvo vidas de automovilistas. La estructura colapsa por si sola ante una clara desobligación del publipuentero concesionario.
6. El Afectado / Trampas peatonales
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Imagen 31
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Imagen 36: Este puente frente a CONVEX es el mejor logrado, lastima que no no tenga rampas de acceso.
Imagen 37: Señores Diputados, ¿evaluaron esto?
Imagen 38
7. La Complacencia /¿Exigencia de resultados?
Imagen 39: No basta con la intención tambien debe de servir para lo que se pretende. La rampa está fuera de norma para accesibilidad de una persona en silla de ruedas.
magen 40: El mantenimiento, limpieza y descombre de la publicidad reemplazada alguien debe de recogerla. ¿o no?
Imagen 41: De película de terror del holocausto.
Imagen 42: ¿ Se debe de incluir vacuna contra el tétanos ?
Imagen 43
Imagen 44: Primero la publicidad, después la restricción de altura. El barandal ya refleja asentamiento no deseado en el puente de Morones Priento
Imagen 45: La sensación de temor y riesgo al subir y cruzar se repite al bajar. ¿Quien podrá estar detrás de los arbustos?
8. El Riesgo: trabajador, peatón y automovilista
Imagen 46: Los accidentes laborales quedan en eso.
9. El abuso de confianza / Excesos
Imagen 47
Imagen 48 La restricción de altura esta oculta
10. Entre lo Deseable y lo posible.
Imagen 49: Estructuras aerodinámicas y modernas que embellecen el paisaje
Imagen 50: A salvo de cualquier obstáculo como columnas.
Imagen 51: Lo moderno no esta peleado con lo historico.
Imagen 52: Una calzada peatonal que refleja y proyecta seguridad, amplitud e imagen
Imagen 53: Ante la deseable, lo posible y un bue ejemplo de senderismo urbano con sus respectivos puentes peatonales lo constituye el Municipio de San Pedro Garza García en donde el Alcalde Mauricio Fernandez a innovado en la inversión pública para accesibilidad al peatón, sin necesidad de concesionar a la publicidad.
Corolario
Ante lo evidenciado, lo que ahora mas bien deben de procurar los Diputados es solicitar al Ejecutivo para que dicha Ley en ves de manosearla omitiendo investigación o consulta alguna, se COMPLEMENTE con su debido REGLAMENTO, hoy aún ausente por NO estar dentro de las prioridades de la Secretaria de Desarrollo Sustentable del actual Gobierno de Rodrigo Medina, situación que ha dado pie a este infortunado desaguisado.
El puente Peatonal debe de servir a su fin propio y no menospreciar al usuario final. Es de lamentar que los municipios peleen la ejecución de grandes obras viales y olviden al grueso de la población por brindarles facilidades de accesibilidad para cruzar con seguridad y confianza.
Cuantos accidentes o estrellamientos en las invasivas columnas o muertes de niños, jóvenes, adultos o ancianos deben de seguirse registrando como “culpables de no usar los PUBLIPUENTES” ante el temor de ser asaltados.
La evidencia aqui mostrada justifica su desdén por “aprovechar” estos túneles en piramide mas propios para deporte extremo que para brindar comodidad.
Sr. Gobernador Rodrigo Medina usted tiene la última palabra.
FELICITACIONES POR TAN EXCELENTE TRABAJO, SE APRECIA TANTO LA INFORMACIÓN COMO LA EXPERIENCIA EN EL TEMA, LA VERDAD ESTOY IMPRESIONADO DE LO COMPLETO DE ESTA INVESTIGACIÓN Y LA FORMA TAN PROFESIONAL Y CLARA QUE LO PRESENTAS,NUESTROS PADRES DECÍAN NO HAGAS COSAS BUENAS QUE PARECEN MALAS Y CREO QUE SE PUEDE APLICAR A TODOS LOS INVOLUCRADOS EN ESTOS PUBLIPUENTES, LLÁMENSE PROMOTORES, CONSTRUCTORES Y AUTORIDADES QUE EN FORMA POR DEMÁS CRIMINAL PASAN POR ALTO LO MAS ELEMENTAL QUE ES LA SEGURIDAD DE LOS USUARIOS PARA QUIEN FUERON ECHOS, ANTEPONIENDO EL BENEFICIO ECONÓMICO DE UNOS CUANTOS.
FELIZ AÑO PARA TODOS Y SUS FAMILIAS……….
Gracias Marco, efectivamente la lista de involucrados o componendas es muy larga. Así que debemos de procurar por los derechos del Peatón.
Lamentablemente estamos en una ciudad en donde se le da prioridad al automovilista y no al peatón, ¿de qué sirven los comerciales de sobrepeso si no se puede cruzar una avenida cómodamente al salir 30 minutos a caminar? Y cruzar a la brava como que no es la solución, pero… Que bonito está quedando el Par Vial ¿verdad? Gracias por tu aporte.
¡Enhorabuena por tan detallado y preciso examen; irreductible muestra de la extendida deshumanización de nuestros espacios urbanísticos!
Estimado Jorge, el estudio de la realidad y el cultivo de los mejores valores cívicos en nuestras sociedades es responsabilidad gravemente específica para los especialistas en todos los campos del conocimiento. Estudios como este que nos ofreces, no sólo ilustran sino que sensibilizan. Este proceso es muy valioso, en especial cuando logra sobreponerse al acoso del interés materialista dominante.
Celebro profundamente tu amistad y te hago llegar sinceros votos de paz, armonía familiar, salud y éxito para este 2012.
Gracias Alfonso, valoro mucho tus comentarios y opinión.
Jorge Longoria
lo mejor para el 2012 y que este gobierno tome en cuenta estos valiosos comentarios.
tu estudio muestra los evidentes riesgos.
Gracias Enrique ya que la suma de opiniones y coincidencias es la que puede hacer recapacitar y reconsiderar a los Diputados y a los Gobiernos Estatal y Municipales sobre el daño y perjuicio a la Imagen Urbana y a la seguridad peatonal.
Felicidades Jorge. Excelente investigación. Ahora nos corresponde tomar acción y que sea respetado el reglamento. Son muchos los accidentes documentados y muchos más los incidentes y lesiones a peatones no documentados por evidente falta de visión y planeación – anteponiendo intereses comerciales.
Simplemente en Avenida Leones: fueron realizados los pasos a desnivel y han pasado ya más de 4 meses de que fueron terminados – luego de 8 meses de haber iniciado (1-año) – y no han entregado los puentes peatonales, pues nuevamente favorecieron llegar a términos comerciales para su entrega – arriesgando en éste lapso de tiempo la vida de cientos de peatones que hemos tenido que cruzar éstas avenidas a la brava.
Sigamos con el tema y no lo dejemos en el olvido. Requerimos de liderazgo verdadero para hacer valer el orden urbano que especialistas como tú conocen.
Feliz año 2012.
Gracias por tus comentarios y soporte en este tema Federico. Precisamente lo que mencionas de la Av. Leones es un claro ejemplo del poco interes por los requerimientos y atenciones al peatón. Resulta inconcebible que ante una inversión de mas de $400 mdp no se pudo prever un fondo de $6 mdp para al menos 3 pasos peatonales con rampas y en espacios públicos.
Saludos cordiales
Felicitaciones!! Jorge. Espléndido trabajo. Sin adjetivos ni denostaciones; un magnifico y documentado analisis; una brutal confrontación con la realidad inobjetable. Es así como se crea conciencia crítica ciudadana. Pero, perdonando mi escepticismo, pregunto: nuestras autoridades, que no son ciudadanos, estraviados en sus propias contardicciones ¿lo entenderán?? No tendremos que hacer algo más que exibirlos?? Tu trabajo es, sin duda,una oportuna invitación para reivindicar, adecentar y recuprar la política: la única manera de resolver los problemas sociales. Esta es tarea de todos; la política es asunto de ciudadanos. Lo seremos algún día???
Estimado Claudio, agradezco tus comentarios y mas viniendo de un intelectual y pensador critico como tu.
Lo tomo como reflexión a conciencia.
Saludos cordiales
JORGE:
Excelente, investigaciôn, ojalà nuestros representantes en el Congreso,no sòlo lo lean, lo reflexionen y obren en consecuencia.
documentos como este deben servir para despertar conciencias, ademàs hay que insistir en la educaciòn en todos sentidos. Gracias y los mejores deseos para este y los años venideros. Magdalena
Gracias Magdalena, tu opinión da peso al documento de investigación.
Saludos cordiales
Jorge
Te quiero felicitar por tu análisis de fondo a esta problemática, realmente da pena lo que estamos permitiendo se haga con estas facilidades para el peatón, ellos son mayoría y ni aun así los escuchamos o tomamos en cuenta, ojala y hubiera muchos políticos y gente en el poder que les importaran estas personas y la comunidad en general al menos una fracción de lo que a Ti te preocupa.
Feliz año 2012
Gerardo
Gracias Gerardo, tu comentario ayuda a crear conciencia.
Saludos.
fe de erratas , en hora buena JORGE LONGORIA TREVINO FELIZ 2012
FELICITACIONES,investigacion muy bien documentada, con datos, aspectos historicos legislativos, perjuicios ambientales, amenazas y riesgos, se expone con claridad el deterioro a la IMAGEN urbana por la que luchamos para su belleza enmarcada por enormes esculturas naturales, en fin la FUNCION URBANA va en contra de todos sin RACIONALIDAD, AMABILIDAD para la ciudad que es parte de nuestras vidas, no echemos a perder EL ESFUERZO por una ley de senaletica MODERNA por la falta de reglamento y afanes recaudatorios, vigilemos el GASTO, gestionando politicas publicas correctamente analizadas, SR GOBERNADOR no pierda esta oportunidad de dar su voto por nuestra METROPOLI en hura buena JORGE LONGORIA TREVINO feliz 2012.
Gracias Humberto, aprecio como siempre tus palabras y tienes en un servidor la disposición y voluntad por sumarse siempre a las causas que den valor agregado a nuestra comunidad y sociedad. Un abrazo.
Jorge Longoria